强调工作“五个实”较真精准扶贫效果——辽宁民族地区和少数民族扶贫攻坚进行时[ 来源:中国民族报 | 发布日期:2018-04-09 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]
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精准扶贫—2016年,鞍山市加大对岫岩地区的扶贫力度,投入资金

  辽宁是民族工作重点地区之一,也是扶贫攻坚工作的重点领域。2017年,民族贫困地区实现贫困人口74924人脱贫,225个贫困村退出,4个自治县摘帽。在推进精准扶贫工程中,全省各级民族工作部门勇于担当、积极作为、不辱使命,强调工作“五个实”,较真精准扶贫效果。

  底数摸实  扶贫、扶智更扶志

  通过全面摸排确认,辽宁全省8个民族自治县中,阜新、喀左、岫岩、桓仁、新宾、清原6个县继续被确定为省定扶贫工作重点县,占民族自治县总数的75%,占省定扶贫工作重点县总数的40%。2015年底,民族贫困地区建档立卡贫困人口20.2万人,占全省贫困人口总数的24.9%,贫困村567个,占全省贫困村总数的31.7%。民族地区和少数民族群众的贫困状况不仅仅反映在经济收入上,更表现在致贫原因的多维性上,除了经济收入不足,还包括文化贫困、教育贫困、健康贫困、精神贫困等。因此,辽宁省民族和宗教事务委员会特别注意了民族地区贫困问题的复杂性、艰巨性,将扶贫短期目标与中长期目标相均衡,短期绩效与中长期绩效并重,科学把握扶贫与扶智、扶志的关系,将基于能力与资产建设的开发式扶贫与兜底式的救济型济贫相结合,多管齐下、精准施策,既注重经济收入脱贫以解决“两不愁”,又注重教育、文化、健康等方面的精神脱贫,从而使贫困少数民族群众真正走向自尊、自立、自信与自足的可持续发展之路。两年来,省民宗委在着力促进民族地区经济发展、稳步推进民族地区新型城镇化建设的同时,大力发展少数民族文化体育事业、努力提高民族教育科技水平等8个方面、28项重点任务、20项重点工程,加快民族地区发展。

  责任落实  不获全胜决不收兵

  基于扶贫攻坚进入了关键期,难度更大、任务更重的实际,辽宁省民宗委把扶贫攻坚摆在突出位置,在全省民宗局长会议上对扶贫工作逐项进行具体部署落实,特别要求各级民族部门要深入贯彻落实习近平总书记关于做好脱贫攻坚工作的重要讲话精神,把脱贫攻坚重任放在心上、扛在肩上、抓在手上,确保高标准、高质量全力推动精准脱贫、稳定脱贫。省与各市签订减贫责任书,落实责任、权利、资金、任务“四到县”,确保减贫责任落到实处。省、市、县民族部门层层建立扶贫工作领导小组,党政主要领导亲任组长,主管领导任扶贫工作队长,主要职能处(科)室全方位参与,确保责任落实到村、压实到人,确保脱贫攻坚劲头不松、力度不减,确保干部身子贴近帮扶对象,时间保证工作需求,不脱贫,不脱钩,一抓到底,不获全胜决不收兵。

  项目压实  项目扶持带动“精准脱贫”

  一是整合力量,体现通力攻坚。全面落实全省少数民族百乡万户惠民工程,结合兴边富民行动、扶持人口较少民族发展、少数民族特色村镇?;び敕⒄?、扶持民贸民品企业发展等民族经济专项工作都与精准扶贫挂钩,每年实施发展生产、改善民生、科技培训项目200多个,覆盖民族乡镇100多个,让10万多农户受益,3年实现民族地区、民族乡村帮扶项目全覆盖。通过项目扶持,增加收入,改善少数民族群众生产生活条件。二是突出民族特色,实施产业扶贫。围绕“十三五”规划,实施少数民族特色村镇?;び敕⒄构こ?、少数民族传统手工艺?;ず头⒄构こ?、民族地区特色产业“互联网+”工程、民族地区优势特色农产品出口工程、民贸民品企业发展壮大工程、民族特色旅游业发展工程等9类民族特色亮点工程,突出民族特色,打造亮点工作,传承民族文化,培育支柱产业。通过产业扶贫,促进民族地区发展,带动少数民族群众增收致富。

  资金用实  提高使用效益和透明度

  辽宁省民宗委积极争取国家、省、市、县各级财政加大对民族地区投入力度,进一步增加对民族地区的转移支付补助规模。2017年,取得了第一批省以上财政专项资金67610万元。特别是结合中央下达专项资金规模和全省项目需求,省民宗委合理确定省级少数民族发展资金额度,并逐步加大对民族地区投入力度。围绕改善各族群众生产生活条件,集中实施一批“水、电、路、信、房、教、科、文、卫、?!钡让裆こ?,带动各族群众尽快脱贫致富。

  为了减少环节,堵塞扶贫资金“跑冒滴漏”,省民宗委与财政协调一致,把扶贫资金按因素法直接切块下达到县(市),各县(市)根据建档立卡贫困人口脱贫需求自主确定项目。

  省民宗委注重扶贫资金阳光化管理和全过程监管,完善财务管理、项目审批等规章制度,规范工作流程,加强源头防范、过程监督和结果审计,公开扶贫政策、工作措施、资金项目安排和扶贫成效,提高扶贫资金使用效益和透明度。

  考核真实 建立问题清单较真叫板

  辽宁省民宗委坚持定期开展“回头看”活动,针对存在问题立即制定整改方案,建立问题清单,一项一项整改,一件一件销号,同时举一反三,防止类似问题再发生、再出现。

  省民宗委突出精准管理,做实做细建档立卡工作,使真正贫困的一个不落下,非贫困的一个不纳入。做到算细账、算实账、算好可持续账,切实防止数字入贫、数字脱贫。

  省民宗委建立健全扶贫信访件交办、督办、通报“三项制度”,严格按照要求在规定时限内对受理信访事项给予答复,做到“事事有落实,件件有回音”。对涉及脱贫攻坚的重大、敏感、突出信访问题,督查考核组更是坚持第一时间深入现场、第一时间与信访人见面、第一时间化解的原则进行及时处理。

(编辑:闫若之

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